З якою метою відбуватиметься укрупнення районів та які критерії мають бути покладені в основу цього процесу говорив у програмі «Тема дня» на телеканалі UA: Харків президент Української асоціації районних та обласних рад, голова Харківської обласної ради Сергій Чернов.
Сергій Чернов нагадав, що у Харкові 17 грудня буде проведено круглий стіл в рамках пілотного проекту «Моделювання адміністративно-територіального устрою у Донецькій, Луганській, Тернопільській, Харківській областях». Пілотний проект реалізується ініціативи Української асоціації районних та обласних рад разом із Міністерством регіонального розвиту, будівництва та місцевого самоврядування, за підтримки Ради Європи.
«Ми запропонували реалізувати пілотний проект саме у цих чотирьох областях. У західноукраїнській Тернопільській області переважає сільське населення (таких областей не так багато в Україні), кількість об’єднаних територіальних громад там сягає 48, у них проживає понад 600 тисяч населення. Взяли східноукраїнську Харківську область, де більшість міського населення, сільського – лише 20%. Донецька та Луганська області взяті тому, що там військо-цивільні адміністрації і є багато специфічних питань, які потребують вирішення», - зазначив Сергій Чернов.
Голова обласної ради повідомив, що нова модель районного поділу області буде сформована після консультацій з науковцями, практиками місцевого самоврядування, громадськістю. «Говорити про те, скільки буде запропоновано районів в області саме 17 грудня передчасно. Відбудеться круглий стіл – перша розмова, в якій братиме участь Робоча група обласної ради та обласної державної адміністрації. Тільки обговоривши таким чином усі аспекти, ми винесемо свої пропозиції на центральний рівень. Так має бути в усіх областях», - вважає Сергій Чернов.
«Мета – зробити райони самодостатніми, щоб не було дотаційних. Так саме, як це поставлено за мету процесу добровільного об’єднання громад. Подолати диспропорцію між районами. Наприклад у Харківській області: найменший район з населенням 7,2 тис – Коломацький, найбільший – 182,5 тис населення – Харківський. Різниця у 25 разів», - говорить Сергій Чернов.
Втім, Сергій Чернов переконаний, що відмовлятися від районного рівня самоврядування не доцільно. «Маємо чітко визначити, які повноваження мають бути делеговані укрупненому району. Наприклад, чи спроможна кожна громада будувати полігон побутових відходів? Ні. А на районному рівні це можливо. Так саме, що стосується інтернатних установ для дітей з особливими потребами, або для людей похилого віку. Також, другий рівень надання медичної допомоги. У лікарні мають бути створені належні умови для пацієнтів та медичного персоналу, сучасне оснащення тощо. Вирішення цих саме таких питань має належати до повноважень укрупненого району. Це відповідає європейському досвіду, який ми використовуємо, реалізуючи реформу місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою».
