Для вирішення цього завдання з’явилась необхідність змінити характер відносин між постачальником медичних послуг та їх замовником – відповідним розпорядником бюджетних коштів, взаємовідносини яких будуть регулюватися договорами. За зазначеними договорами розпорядник бюджетних коштів діятиме в інтересах пацієнтів як третя сторона-платник, а заклад охорони здоров’я - виступатиме як постачальник послуг.
Запровадження такої моделі взаємовідносин потребує надання комунальним ЗОЗ управлінської та фінансової автономії, що може бути забезпечено шляхом перетворення таких їх у суб’єкти господарської діяльності – комунальні некомерційні підприємства.
«Це сприятиме збільшенню господарської та фінансової автономії та управлінської гнучкості комунальних закладів охорони здоров’я, формуванню у них стимулів для поліпшення якості медичного обслуговування населення», - зазначають в Управлянні охорони здоров’я облдержадміністрації.